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證監(jiān)老將沙雁南下履新 深交所再迎女掌門

2020年08月04日 07:44    來源: 時代周報    

  時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn),深交所現(xiàn)任11位領(lǐng)導(dǎo)班子中,包括沙雁在內(nèi),共有5名金融女將,分別擔(dān)任深交所總經(jīng)理、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理、總工程師等要職。

  時代周報記者 黃嘉祥

  在證監(jiān)會工作20年后,48歲的證監(jiān)會機構(gòu)部主任沙雁告別北京金融街19號,奔赴職業(yè)生涯下一站—位于深圳深南大道2012號的深交所。

  7月31日,深交所發(fā)布公告,經(jīng)中國證監(jiān)會黨委決定,沙雁任深交所黨委副書記、總經(jīng)理。根據(jù)深交所官網(wǎng)披露,沙雁于2020年6月起出任這一要職。

  自今年3月王建軍調(diào)任深交所黨委書記、理事長后,懸空3個月的深交所總經(jīng)理人選終于塵埃落定。

  作為深交所第九任總經(jīng)理,沙雁也是繼宋麗萍之后,深交所發(fā)展史上第二位女掌門。

  2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年,也是中國資本市場的而立之年。身處改革關(guān)鍵期,沙雁無疑被賦予更多改革重任。

  “對于深交所來講,人事更替是一個正常現(xiàn)象,這也許是一種巧合。深交所現(xiàn)在正處在一個關(guān)鍵時期,如何把握好多重歷史機遇,更好地發(fā)展自我、服務(wù)實體經(jīng)濟,深交所確實要好好思考,謀篇布局。”7月31日,武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對時代周報記者表示,深交所應(yīng)該牢牢抓住歷史機遇,大膽改革、先行先試、敢于突破、敢于創(chuàng)新。

  隨著深交所市場改革發(fā)展的推進,在深交所系統(tǒng)中,女性身影逐漸活躍。

  時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn),深交所現(xiàn)任11位領(lǐng)導(dǎo)班子中,包括沙雁在內(nèi),共有5名金融女將,分別擔(dān)任深交所總經(jīng)理、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理、總工程師等要職。

  金融女將輩出,這也是深交所獨有的特色,反觀上交所,歷任總經(jīng)理中并無女性身影,現(xiàn)任上交所11位領(lǐng)導(dǎo)班子中是清一色男性。

  8月,深圳經(jīng)濟特區(qū)即將迎來40歲生日,首批注冊制的創(chuàng)業(yè)板股票也有望掛牌上市。

  站在新的歷史節(jié)點上,在這座改革開放最前沿的城市,伴隨創(chuàng)業(yè)板改革的持續(xù)推進,深交所金融女將們將如何施展拳腳,書寫新的改革故事?

  沙雁其人

  會計出身的沙雁是證監(jiān)系統(tǒng)中“久經(jīng)沙場”的老將。其本科畢業(yè)于陜西財經(jīng)學(xué)院會計學(xué)專業(yè),此后獲得西安交通大學(xué)工商管理專業(yè)博士。

  1993年,沙雁進入中國有色金屬工業(yè)總公司,從事會計方面工作。

  2000年,沙雁迎來職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點。

  這一年,她進入證監(jiān)系統(tǒng)工作,曾先后在西安證管辦、陜西證監(jiān)局任職,并于2008年進入證監(jiān)會機構(gòu)部,2013年出任上市公司監(jiān)管二部副主任,后升任為上市公司監(jiān)管部副主任。

  沙雁在證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部任職期間,經(jīng)歷A股2013—2015年由牛市到巨幅波動的演變。

  2015年上半年,滬指從3200點漲到5178點高位,這是中國證券市場有史以來最大的由資金杠桿推動的牛市,6月中旬戛然而止,開啟暴跌模式。

  當(dāng)年5月30日,時任證監(jiān)會上市部副主任的沙雁在“構(gòu)建中國特色市值管理體系—第九屆中國上市公司市值管理高峰論壇”上坦言,由于認識上的不清晰,市場出現(xiàn)濫用市值管理的概念,以掩蓋違法違規(guī)行為這樣的苗頭,需要特別加以注意。

  “個別公司打著市值管理的旗號,配合股東減持和管理層的一些股權(quán)激勵,從事涉嫌虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場的行為,這些以市值管理為名的違法行為,其目的是少數(shù)個別利益,維護少數(shù)人、個別人的利益,損害全體股東的利益,違反了‘三公’原則,尤其對中小股東造成很大的損害,也挑戰(zhàn)了監(jiān)管底線。”沙雁表示。

  2015年8月,沙雁再次回到證監(jiān)會機構(gòu)部擔(dān)任副主任。此時的機構(gòu)部,已在2014年合并基金部及期貨部部分職能,以解決監(jiān)管真空和監(jiān)管重復(fù)等問題,機構(gòu)部由此成為證監(jiān)會最大部門之一,統(tǒng)籌監(jiān)管證券、期貨、基金等各類市場機構(gòu)。

  沙雁重回機構(gòu)部時,正值證監(jiān)會大規(guī)模人事調(diào)整。

  2015年8月,原證監(jiān)會機構(gòu)部主任王林履新工商銀行紀(jì)委書記,原機構(gòu)部副主任梁永生則擢升為機構(gòu)部主任。

  2016年8月,梁永生調(diào)任江蘇證監(jiān)局黨委書記、局長,此后多個部門一把手相繼離職,證監(jiān)會國際部、發(fā)行部、機構(gòu)部、上市部、稽查總隊五個關(guān)鍵部門一度出現(xiàn)一把手空缺局面。

  證監(jiān)會改革期間,沙雁在機構(gòu)部中扮演重要角色。

  在一把手空缺情況下,機構(gòu)部一直由沙雁主持工作,直到2016年12月,其被提拔為機構(gòu)部主任。

  2017―2020年6月,沙雁主導(dǎo)券商分類監(jiān)管規(guī)定的兩次修訂。

  2018年3月,證監(jiān)會發(fā)布《證券公司投資銀行類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制指引》,對投行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制提出了具有行業(yè)統(tǒng)一適用性的標(biāo)準(zhǔn)。

  2019年11月,證監(jiān)會提出打造航母級證券公司的政策。

  “行事作風(fēng)低調(diào),沉穩(wěn)干練,監(jiān)管經(jīng)驗豐富、能力突出、敢于擔(dān)當(dāng),專業(yè)性能力很強!边@是市場業(yè)內(nèi)人士對沙雁的評價。

  注冊制落地挑戰(zhàn)

  沙雁最后一次以證監(jiān)會機構(gòu)部主任的身份出現(xiàn)在公開報道中,是今年4月25日由中國財富管理50人論壇召開的“資管新規(guī)兩周年:新挑戰(zhàn)與新機遇”專題研討會。

  作為中國財富管理50人論壇成員,她在論壇上表示,資管新規(guī)在中國金融領(lǐng)域起到了里程碑式的作用,資管新規(guī)樹立了資產(chǎn)管理的理念和觀念,使行業(yè)對于資產(chǎn)管理具有的財產(chǎn)獨立、凈值化管理、分散投資、信息透明的基本要求達成高度共識;通過資管新規(guī)的落地,資產(chǎn)管理領(lǐng)域大量的存量風(fēng)險得到了有效的化解;資管新規(guī)是中國金融領(lǐng)域朝著功能監(jiān)管方向走出的關(guān)鍵一步。

  從進一步發(fā)揮資管行業(yè)支持實體經(jīng)濟的作用角度,沙雁提出了四方面建議:

  一是規(guī)則層面進一步深化統(tǒng)一,包括統(tǒng)一上位法、監(jiān)管理念、指導(dǎo)思想、監(jiān)管方法,在統(tǒng)一的同時在規(guī)則層面給整個行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新留出更多的空間;二是基于流動性和風(fēng)險匹配程度規(guī)劃下一步監(jiān)管規(guī)則的著力點;三是關(guān)注行業(yè)的差異化發(fā)展;四是關(guān)注財富管理的全鏈條建設(shè)。

  巧合的是,公布沙雁履新深交所總經(jīng)理的7月31日,央行發(fā)布公告稱,考慮到今年以來,新冠肺炎疫情對經(jīng)濟金融帶來的沖擊,資管新規(guī)過渡期由原定2020年底延長至2021年底。

  沙雁也是中國金融40人論壇(CF40)成員。根據(jù)CF40日前刊文披露,沙雁曾在今年CF40內(nèi)部研討會“疫情沖擊下資管行業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與應(yīng)對”上指出,在發(fā)揮直接融資方面,資管行業(yè)大有可為,也必須有所作為。

  沙雁建議,可以對投資者的需求進行分層分類,對資管領(lǐng)域里的管理人機構(gòu)進行生態(tài)圈建設(shè),同時要對工具進行創(chuàng)新,并引導(dǎo)投資人行為長期化,推動養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)展,促進長期資金的形成。要大力推進投資者教育,改變投資者的風(fēng)險預(yù)期。

  在2019年初召開的CF40內(nèi)部研討會上,沙雁也曾表示,長期以來,我國資本市場一直存在投資者結(jié)構(gòu)失衡、缺乏中長期資金、短期波動較大等問題;與此同時,養(yǎng)老保險體系發(fā)展不均衡問題突出。

  對此,她認為,推動養(yǎng)老金制度改革,大力發(fā)展補充養(yǎng)老金,并通過市場化手段進行投資運營,可為資本市場提供源源不斷的穩(wěn)定資金,實現(xiàn)長期資金與資本市場健康發(fā)展的有效匹配。

  從機構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)身走向一線監(jiān)管,沙雁自履新之日起便直面創(chuàng)業(yè)板改革的重大考驗。

  2020年6月,沙雁出任深交所總經(jīng)理,恰逢創(chuàng)業(yè)板注冊制改革的關(guān)鍵時期。

  6月12日,證監(jiān)會和深交所發(fā)布創(chuàng)業(yè)板改革試點注冊制相關(guān)制度規(guī)則和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則及配套安排。創(chuàng)業(yè)板注冊制改革由此進入實操階段。

  截至8月3日,創(chuàng)業(yè)板試點注冊制IPO累計受理企業(yè)數(shù)已達363家,已有18家IPO企業(yè)獲得注冊,6家企業(yè)將于本周啟動申購。

  “目前創(chuàng)業(yè)板改革的進展符合市場預(yù)期,從交易所本身來說,深交所的努力比較多,在推出退市制度安排等改革措施方面非常有創(chuàng)意,這也是各方面共同努力的結(jié)果!8月3日,申萬宏源證券研究所首席市場專家桂浩明對時代周報記者表示。

  注冊制下,保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)承擔(dān)重要的“看門人”職責(zé),而沙雁在機構(gòu)監(jiān)管方面履歷資深,業(yè)內(nèi)認為,其可以在壓實中介機構(gòu)責(zé)任、把好市場入口關(guān)和出口關(guān)等方面提供相關(guān)寶貴經(jīng)驗。

  8月1日,一位券商投行人士對時代周報記者表示,沙雁的監(jiān)管經(jīng)驗非常豐富,既精通上市公司監(jiān)管,又擅長機構(gòu)監(jiān)管,從證監(jiān)會調(diào)至深交所任職,有利于推動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革平穩(wěn)落地。

  女將輩出

  在滬深交易所30年的發(fā)展進程中,這并非證監(jiān)會機構(gòu)部主任首次出任交易所總經(jīng)理這一要職。

  在沙雁之前,還有兩位原證監(jiān)會機構(gòu)部主任擔(dān)任過交易所總經(jīng)理,一位是上交所現(xiàn)任理事長黃紅元,另一位則是深交所第七任總經(jīng)理宋麗萍。

  作為中國證券業(yè)的早期開拓者和推動者之一,宋麗萍有著“證券超女”之稱。

  她與深交所結(jié)緣于2002年,這一年3月,宋麗萍從證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部主任的位置上調(diào)入深交所任常務(wù)副總經(jīng)理,2008年2月開始擔(dān)任總經(jīng)理,直到2016年4月卸任。

  履職深交所14年間,這位低調(diào)女強人擔(dān)任總經(jīng)理超過8年,是深交所歷任總經(jīng)理中任職時間最久的一位。

  任職期間,宋麗萍經(jīng)歷了深交所中小板、創(chuàng)業(yè)板從無到有的過程。在這兩大板塊的籌備和推出階段,她是重要的參與者和見證者。

  而在與上交所的競爭中,宋麗萍更帶領(lǐng)深交所殺出了一條血路,在深交所明顯落于下風(fēng)的情況下,把深交所做成和上交所算是平分秋色。

  實際上,金融女將輩出,是深交所獨有的特色。

  除了宋麗萍和沙雁之外,深交所系統(tǒng)里還有多名金融女將。時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn),在深交所現(xiàn)任11位領(lǐng)導(dǎo)班子中,包括沙雁在內(nèi)共有5名女性官員。

  現(xiàn)年55歲的邢力紅是深交所黨委委員、紀(jì)委書記,在證監(jiān)系統(tǒng)有著長達26年的工作經(jīng)驗,曾先后任海南證監(jiān)局機構(gòu)監(jiān)管處處長、黨委委員、紀(jì)委書記、副局長等職務(wù)。

  2011年12月,邢力紅升任證監(jiān)會機構(gòu)監(jiān)管部副主任;2013年7月,調(diào)任深圳證監(jiān)局黨委委員、副局長;從2016年12月起,出任深交所黨委委員、紀(jì)委書記。

  當(dāng)下,深交所以“開明、透明、廉明、嚴明”的“四明”原則落實推進創(chuàng)業(yè)板注冊制改革。

  在注冊制改革下,IPO審核權(quán)下放至深交所,如何公平公正地行使這一權(quán)力,公正廉明是第一重保障。

  據(jù)悉,深交所為這輪改革制定了相對比較完備的內(nèi)部廉政管控制度,從源頭上大幅壓縮權(quán)力空間。

  在“廉明”這一道關(guān)口上,邢力紅顯然是最重要的“守夜人”。

  與宋麗萍、沙雁和邢力紅是由證監(jiān)會系統(tǒng)調(diào)任至深交所不同,王紅、唐瑞和喻華麗,則是從深交所內(nèi)部一步步升至高層。

  比邢力紅小兩歲的王紅現(xiàn)任深交所黨委委員、副總經(jīng)理,她從1992年起便進入深交所工作,先后擔(dān)任深交所上市稽核部主任、深交所武漢服務(wù)中心副主任、公司管理部副經(jīng)理(主持工作)、公司管理部總監(jiān)、會員管理部總監(jiān)、中小板公司管理部總監(jiān)、總經(jīng)理助理等多個職務(wù)。

  2015年4月起,王紅出任深交所黨委委員、副總經(jīng)理。

  現(xiàn)年51歲的唐瑞,則在2019年11月出任深交所黨委委員、副總經(jīng)理,她與王紅的職業(yè)軌跡頗為相似。

  1993年4月起,其先后在深圳證券登記公司、深交所工作。2005年6月任市場監(jiān)察部副總監(jiān),后來逐漸升至?xí)䥺T管理部副總監(jiān)、總監(jiān);2017年11月,出任深交所產(chǎn)品與參與人管理委員會副主任。

  2019年12月24日舉行的大成有色期貨ETF上市儀式上,唐瑞表示,深交所將以更大的力度與決心,推進改革發(fā)展。

  同樣是1993年進入深交所,喻華麗現(xiàn)任深交所總工程師,此前其曾先后擔(dān)任過深交所電腦工程部副總監(jiān)、總監(jiān)、技術(shù)規(guī)劃部總監(jiān)、副總工程師等職位。從2017年4月起,其升任為總工程師。

  創(chuàng)業(yè)板改革涉及上市審核、發(fā)行、交易、結(jié)算、風(fēng)險防控、日常監(jiān)管、退市等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),需要改造行業(yè)核心機構(gòu)、證券公司、基金公司、托管銀行、行情信息服務(wù)商等多方市場主體技術(shù)系統(tǒng),時間緊、任務(wù)重,對證券行業(yè)信息技術(shù)能力是一次重大考驗。

  早在2019年,喻華麗就表示,深交所將全面推進數(shù)字化升級發(fā)展。

  今年7月27日,深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)正式上線啟用。

 

(責(zé)任編輯:關(guān)婧)


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證監(jiān)老將沙雁南下履新 深交所再迎女掌門

2020-08-04 07:44 來源:時代周報
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