2017年,中國資本市場的改革發(fā)展令人印象深刻。在即將到來的2018年,資本市場發(fā)展將有哪些大動(dòng)作?近期,證監(jiān)會(huì)多位高層在公開場合密集講話,透露出明年資本市場五大動(dòng)向。
動(dòng)向一:強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范 加強(qiáng)一線監(jiān)管
十九大報(bào)告明確指出,健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
“把主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,全力維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行!弊C監(jiān)會(huì)副主席李超在近期舉辦的財(cái)新峰會(huì)上如是說。這說明強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范是明年資本市場工作的重點(diǎn)之一。
要防范風(fēng)險(xiǎn)就要對(duì)資本市場的運(yùn)行情況做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用,將成為明年資本市場監(jiān)管補(bǔ)短板的重要舉措。
李超表示,將繼續(xù)強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管,充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用,堅(jiān)持零容忍、全覆蓋,強(qiáng)化稽查執(zhí)法,堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為和亂辦金融行為,凈化市場生態(tài)。
證監(jiān)會(huì)主席助理張慎峰近期也在公開場合強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化交易所一線監(jiān)管。
動(dòng)向二:多層次資本市場加速發(fā)展
十九大報(bào)告提出,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。從近期監(jiān)管部門高層的表態(tài)中,不難發(fā)現(xiàn)多層次資本市場發(fā)展在明年將有大動(dòng)作。
“我們將積極拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道,繼續(xù)發(fā)展壯大交易所市場,持續(xù)深化新三板改革,持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管安排。”張慎峰表示,還將積極推進(jìn)債券市場品種創(chuàng)新,有序擴(kuò)大交易所債券融資規(guī)模;引導(dǎo)期貨市場健康發(fā)展,深化期貨市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)宏觀決策等功能。
記者了解到,新三板作為企業(yè)成長的“苗圃”和“土壤”,多項(xiàng)改革已得到監(jiān)管層的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),監(jiān)管部門將多措并舉提高新三板流動(dòng)性,提振市場信心。
動(dòng)向三:證券法修訂將迎新進(jìn)展
證券法作為資本市場的基礎(chǔ)性法律,其修訂進(jìn)展一直備受市場關(guān)注。
今年4月,證券法修訂草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)二審。在充分考慮我國證券市場實(shí)際情況、認(rèn)真總結(jié)2015年股市異常波動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,證券法修訂草案二次審議稿聚焦注冊(cè)制等七大市場焦點(diǎn)。
2018年,證券法修訂即將迎來三審。李超、張慎峰都明確表示,推動(dòng)證券法、期貨法以及私募基金管理?xiàng)l例等修訂或制定工作。同時(shí),他們也提到將持續(xù)改革股票發(fā)行、退市等制度,進(jìn)一步健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制。這些資本市場的重要基礎(chǔ)制度將在證券法中如何體現(xiàn)?值得期待。
動(dòng)向四:嚴(yán)把新股發(fā)行質(zhì)量關(guān)
備受市場關(guān)注的新一屆發(fā)審委上任以來,IPO通過率降低明顯,不足六成。29日,最新發(fā)審會(huì)議審核結(jié)果顯示,3家企業(yè)的IPO申請(qǐng)全部未通過。據(jù)了解,嚴(yán)把上市公司質(zhì)量關(guān)已成為監(jiān)管重點(diǎn),明年的IPO審核仍然絲毫不會(huì)放松。
證監(jiān)會(huì)主席劉士余在新一屆發(fā)審委就職儀式的講話中透露出了必須嚴(yán)把上市公司質(zhì)量關(guān)的信息。他強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)決落實(shí)依法全面從嚴(yán)的監(jiān)管理念,嚴(yán)格專業(yè)履職、依法審核,防止問題企業(yè)帶病申報(bào)、蒙混過關(guān)!
證監(jiān)會(huì)主席助理宣昌能近日也表示,將嚴(yán)格審核并督促發(fā)行人做好信息披露,實(shí)現(xiàn)IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查常態(tài)化,防止“病從口入”。
與此同時(shí),發(fā)審委監(jiān)察委的設(shè)立也受到市場各方關(guān)注,這意味著發(fā)審委委員在行使表決權(quán)時(shí)將更加審慎。
動(dòng)向五:資本市場開放持續(xù)推進(jìn)
近期,中國將單個(gè)或多個(gè)外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的股權(quán)比例限制放寬至51%,上述措施實(shí)施三年后,股權(quán)比例不受限制。這意味著,明年中國的資本市場將迎來更多外資機(jī)構(gòu)的布局動(dòng)作。
李超提到,監(jiān)管部門將落實(shí)細(xì)化放寬證券行業(yè)外資準(zhǔn)入的政策,推進(jìn)境外上市備案制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)滬倫通的論證工作,完善QFII、RQFII的相關(guān)政策。此外,加快建設(shè)國際化的原油期貨市場,引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易也將穩(wěn)步推進(jìn)。
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