據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)消息,2017年1月9日,清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議第三次會議在北京召開,由部際聯(lián)席會議召集人、證監(jiān)會主席劉士余主持。
分析人士認為,這是繼五年前國務(wù)院下發(fā)清理整頓各類交易場所文件后,再次準備對各地方交易所進行整頓,2017年新一輪的監(jiān)管風暴就此展開。
各類交易所再度面臨監(jiān)管風暴
證監(jiān)會官網(wǎng)顯示,上述部際聯(lián)席會議通報了當前交易場所的情況和問題,研究討論了進一步規(guī)范地方交易場所的政策措施。會議對下一階段開展交易場所清理整頓“回頭看”活動做出動員和部署。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,對于各類交易場所的清理整頓工作自2011年以來已進行過兩輪:第一輪是在2011年11月,國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所 切實防范金融風險的決定》,決定建立由證監(jiān)會牽頭的清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,對各類交易場所進行清理整頓。
第二輪是在2012年,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理整頓各類交易場所的實施意見》對清理整頓工作進一步細化。而經(jīng)過兩輪整頓,原本分布在全國的上百家地方交易所只剩下數(shù)十家。
1月9日召開的部際聯(lián)席會議指出,近一個時期,部分交易場所違規(guī)行為死灰復(fù)燃,而且違法違規(guī)手法花樣百出,問題和風險隱患依然較大。抓緊清理處置各類交易場所存在的突出問題具有重要意義和現(xiàn)實緊迫性。
針對部分地方交易場所違規(guī)現(xiàn)象死灰復(fù)燃、違法違規(guī)問題再次凸顯的問題,昨日(1月12日),武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“地方交易平臺都是地方政府在管理,在近年來資本過剩、資產(chǎn)荒的背景之下,很多的資金參與進來。一方面促進了地方交易平臺的發(fā)展,而我們對此也多表現(xiàn)出一種包容的態(tài)度,另一方面也出現(xiàn)了一些野蠻生長的情況!
地方金融辦人士:正學習研究
那么,此次監(jiān)管重點整頓的行為和具體整頓措施有哪些?昨日,一位江西省金融辦相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“我們因為剛剛開完會議,目前還在學習研究消化一下會議精神,很多工作正在準備進行之中!
四川省成都市金融辦相關(guān)人士也對記者表示,“到我們這個層面,目前還需要有一個貫徹和傳達,要等到四川省證監(jiān)局對文件有一個解讀、部署安排之后,我們之后怎么做才會有一個具體的方案出來!
針對整頓重點,董登新認為,可能主要集中于以下幾個方面:第一,地方交易平臺的交易品種復(fù)雜,可能需要劃定邊界、加以規(guī)范;第二,部分現(xiàn)貨交易卻采用期貨交易的手法,無形之中加了杠桿,放大了金融風險;第三,由于一些平臺的制度不規(guī)范,可能會存在一些內(nèi)幕交易;第四,一些交易平臺對投資者準入門檻要求太低,引入不少散戶投資者,從而使得風險蔓延。
董登新認為,應(yīng)從投資者適當性管理、包括提高投資者準入門檻等措施,以及細化地方交易平臺的“負面清單”劃出禁區(qū)。
那么,監(jiān)管將帶來什么影響呢?前述江西省金融辦相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“我個人認為,整頓是一件好事情,沒有規(guī)矩,不成方圓,而(對地方交易平臺)各地掌握的標準也不太一樣,我們也是深受其害,有些外地的悄悄跑到我們這里來設(shè)一個網(wǎng)點,而這次把標準明確,按規(guī)矩來也是個好事情,利于我們監(jiān)管規(guī)范!
成都市金融辦相關(guān)人士對記者表示,“每一次進行整頓的目的都是完善和規(guī)范,都是為行業(yè)的長遠發(fā)展著想!