繼保定天威破產(chǎn)重組之后，第二家國企——中國第二重型機械集團(tuán)公司近日也刊發(fā)公告稱，為保護(hù)投資者利益，國機集團(tuán)或其受托機構(gòu)擬受讓“12二重集MTN1”及“08二重債”全部債券，兩只債券均恢復(fù)交易，原因也是無力償還到期債務(wù)。

　　天威集團(tuán)是經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)成立的光伏、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，曾經(jīng)是國內(nèi)最大電力設(shè)備變壓器生產(chǎn)基地之一，也是惟一獨立掌握全部變壓器制造核心技術(shù)的企業(yè)。過去是地方性國有企業(yè)，后與兵器裝備集團(tuán)合作，成為后者的一家下屬子公司。

　　二重集團(tuán)作為國家戰(zhàn)略性企業(yè)，與一重集團(tuán)、哈電等長期以來一直受到國家政策的特殊關(guān)照和扶持。近年來，隨著市場開放度越來越高以及裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這些傳統(tǒng)戰(zhàn)略性企業(yè)發(fā)展也面臨巨大壓力。特別是二重，因為日本核爆炸事件而陷入了嚴(yán)重困境，被迫和中國機械集團(tuán)合作，成為其二級子公司。盡管如此，由于市場嚴(yán)重低迷，生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，出現(xiàn)到期債務(wù)難以兌現(xiàn)的問題。

　　應(yīng)當(dāng)說，無論是保定天威還是二重集團(tuán)，以及與兩家企業(yè)一樣面臨相同困境的其他國有企業(yè)，出現(xiàn)今天這樣的狀況，并沒有什么可以感到奇怪的地方。因為，體制決定了這些企業(yè)在市場面前的無奈和無力，決定了這些企業(yè)必須經(jīng)歷磨難才有可能步入新的發(fā)展軌道。反之，則被市場淘汰。

　　事實上，按照市場規(guī)律，保定天威和二重集團(tuán)，都早已具備了破產(chǎn)條件，可以實施破產(chǎn)。關(guān)鍵在于，它們又都屬于國有企業(yè)，二重集團(tuán)還曾經(jīng)是國家戰(zhàn)略性企業(yè)，更是中央直管的企業(yè)。讓這些企業(yè)破產(chǎn)，可能遇到的矛盾和問題，確實比一般企業(yè)多。更重要的是，這些企業(yè)從體制到機制，享受的都還是純國有企業(yè)的條件，甚至可以說是純計劃經(jīng)濟制度下國有企業(yè)的條件。破產(chǎn)難度之大，也就可想而知了。而越是顧慮多，改革的推進(jìn)難度也就更大，最終付出的代價也更多。

　　必須看到，一些與兩家企業(yè)境況相似的中央企業(yè)和地方國企，在這些年的改革中，邁出了許多實質(zhì)性步伐，成為了股份制企業(yè)，因此大多情況良好。即便沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，帶給政府的負(fù)擔(dān)和壓力也沒有這么大。而像保定天威和二重集團(tuán)一樣的企業(yè)，就算現(xiàn)在能夠改革了，改革所需要付出的代價以及面臨的員工安置等方面的壓力也要比以前大得多，僅債務(wù)處理可能就會涉及到方方面面的關(guān)系，包括地區(qū)金融安全。

　　保定天威和二重集團(tuán)到底會出現(xiàn)怎樣的結(jié)果，還需要時間觀察。但從眼前的情況來看，兩家企業(yè)要想通過自身獲得重生機會的可能性不大，甚至可能付出更大的代價。但是，依靠集團(tuán)救助也希望渺茫。唯一的出路，就是能否通過破產(chǎn)重振、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型獲得新的生機。而且不能再用現(xiàn)行體制去衡量破產(chǎn)重整工作，用所謂的國有體制去挽救兩家企業(yè)。如果這樣，不如一步到位——破產(chǎn)。

　　眼下，正是改革的有利時機�？梢钥隙ǎ�在國有企業(yè)中，類似于保定天威、二重集團(tuán)這樣的企業(yè)肯定不少。如何才能避免它們重蹈兩家企業(yè)的覆轍，不要再成為政府的拖累、市場的風(fēng)險源，還是要加大改革力度、加快改革進(jìn)程，從體制和機制上切斷這些企業(yè)的風(fēng)險源、提升它們的市場活力和競爭力。雖然這些企業(yè)面臨了很大的生存壓力，但是它們的技術(shù)、設(shè)備、人員等資源仍然具有許多民營企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，它們所缺的就是符合市場經(jīng)濟要求的體制和機制。一旦體制和機制的問題解決了，企業(yè)的活力就能得到釋放，競爭力也會大大提升，最終負(fù)擔(dān)也就可能變成正能量，成為新的發(fā)展動力。