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證監(jiān)會出臺老股轉(zhuǎn)讓規(guī)定劍指“三高”

2013年12月03日 07:11    來源: 《經(jīng)濟參考報》     □記者 吳黎華 

  2日,證監(jiān)會制訂并發(fā)布《首次公開發(fā)行股票時公司股東公開發(fā)售股份暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),作為新股發(fā)行體制改革的一項重要配套措施,《規(guī)定》正式推出了老股轉(zhuǎn)讓政策,分析人士認為,上述舉措旨在抑制新股發(fā)行價格。

  《規(guī)定》表示,公司股東公開發(fā)售股份是指發(fā)行人首次公開發(fā)行新股時,公司股東將其持有的股份以公開發(fā)行方式一并向投資者發(fā)售的行為(即老股轉(zhuǎn)讓)!兑(guī)定》明確持股滿36個月的老股東可以在公開發(fā)行新股時按照平等協(xié)商原則向公眾發(fā)售老股,增加新上市公司流通股數(shù)量。為促進新股合理定價,發(fā)行人需依據(jù)募投項目資金需要量合理確定新股發(fā)行數(shù)量,并在發(fā)行方案中明確新股發(fā)行與老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量的調(diào)整機制。老股轉(zhuǎn)讓作為首次公開發(fā)行股票的一部分,發(fā)行、承銷等應遵守《證券發(fā)行與承銷管理辦法》的規(guī)定。對于公司股東通過老股轉(zhuǎn)讓取得的資金,雖無鎖定要求,但發(fā)行人應當向投資者明確提示。

  為防范可能出現(xiàn)的風險,《規(guī)定》對老股轉(zhuǎn)讓提出了相應的監(jiān)管要求,明確老股持有期需在36個月以上,且不得存在限制轉(zhuǎn)讓的情形;老股轉(zhuǎn)讓后公司實際控制權(quán)不得發(fā)生變更、股權(quán)結(jié)構(gòu)不得發(fā)生重大變化,保持公司穩(wěn)定經(jīng)營。同時,《規(guī)定》提出了詳細的信息披露要求。

  在過去的數(shù)年中,新股發(fā)行的“三高”(高發(fā)行價、高市盈率和高超募)始終是困擾監(jiān)管機構(gòu)、扭曲市場價格的重要因素之一。

  證監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示,推出老股轉(zhuǎn)讓措施,允許首發(fā)時公司股東向公眾公開發(fā)售存量股份,可以增加新上市公司可流通股數(shù)量,緩解單只股票上市時可交易份額偏少的狀況;推動老股東轉(zhuǎn)讓股票可以對買方報高價形成約束,進一步促進買、賣雙方充分博弈,促進新股合理定價。此外,老股轉(zhuǎn)讓可以緩解“超募”問題,緩解股票上市后,老股集中解禁對二級市場的影響。

  英大證券研究所所長李大霄對《經(jīng)濟參考報》記者表示,證監(jiān)會推出老股轉(zhuǎn)讓政策,其主要目的還是在降低新股發(fā)行價格,增加市場供應量,平抑股價,抑制炒作。


(責任編輯: 蔣詩舟 )

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