圖為位于德國法蘭克福的歐洲央行大樓。新華社記者 張 帆攝
2024年是全球貨幣政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在兩年的大規(guī)模政策緊縮之后,各國央行開始全面放松貨幣政策。然而在總體寬松的大環(huán)境下,不同國家的貨幣政策在方向與立場、頻次與幅度、現(xiàn)實(shí)與預(yù)期等方面都存在極大差異。這些差異不僅展現(xiàn)了短期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化,同時(shí)也引發(fā)了關(guān)于中長期貨幣政策影響因素變化的思考。
2024年貨幣政策環(huán)境的第一個(gè)分歧在于“降還是不降”。
截至12月15日,在國際清算銀行跟蹤的38家主要國家央行中,大部分已轉(zhuǎn)向了寬松政策,據(jù)統(tǒng)計(jì),共有29家央行采取了不同幅度的降息。
但在多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向?qū)捤烧叩耐瑫r(shí),澳大利亞央行和日本央行顯得與眾不同。
通脹問題是兩國采取不同政策的共同根源。
在日本,日元長期貶值導(dǎo)致輸入性通脹,加上30年來最強(qiáng)勁的春季工資上漲,推動日本央行在3月加息,正式結(jié)束負(fù)利率時(shí)代,終止了收益率曲線控制政策。
在澳大利亞,澳大利亞央行年內(nèi)曾多次明確表示,在合理時(shí)間內(nèi)使通脹持續(xù)回到目標(biāo)水平仍是首要任務(wù)。雖然澳大利亞總體通脹已大幅下降,并將在一段時(shí)間內(nèi)保持較低水平,但潛在通脹仍具有上升勢頭。因此,維持利率高位不變成為2024年澳大利亞央行的延續(xù)性政策。
2024年貨幣政策環(huán)境的第二個(gè)分歧在于“多降還是少降”。
在進(jìn)入降息進(jìn)程的主要經(jīng)濟(jì)體中,降息力度存在明顯差異。其中,歐洲央行、加拿大央行、新西蘭央行、瑞士央行、瑞典央行等降息力度超過100個(gè)基點(diǎn)以上,而相比之下,英國和美國降息幅度更為克制。
對于大幅降息的經(jīng)濟(jì)體而言,其基本面存在高度相似性——在歷經(jīng)此前長時(shí)間高利率壓制后,發(fā)展動力疲弱、通縮風(fēng)險(xiǎn)上升。
在這一邏輯推動下,瑞士央行決策比其他央行更為果斷。今年3月,在預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)將微弱增長,通脹有可能在未來3年仍出現(xiàn)下滑態(tài)勢后,瑞士央行宣布降息25個(gè)基點(diǎn),將基準(zhǔn)利率從1.75%下調(diào)至1.5%,成為主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行中首個(gè)降息的央行;6月,瑞士央行再次將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至1.25%;9月,瑞士央行再宣布,將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至1%;到12月,瑞士央行表示,受外部環(huán)境沖擊影響,未來經(jīng)濟(jì)前景的不確定性進(jìn)一步上升,宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)至0.50%,從而實(shí)現(xiàn)全年4次降息。
為了抗擊通脹,歐洲央行在2022年和2023年期間加息450個(gè)基點(diǎn)。然而,由于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的彈性遠(yuǎn)不及美國,高利率政策在有效壓制歐洲通脹的同時(shí),也造成了歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)疲弱。隨著通脹接近2%的目標(biāo),歐洲央行在6月先于美聯(lián)儲啟動降息。在此后基本面難見起色的影響下,歐洲央行又繼續(xù)3次降息,將主要再融資利率從年初的4.50%下降至3.15%。
類似的邏輯同樣支撐加拿大央行大幅降息。在12月舉行議息會議后,加拿大央行行長麥克勒姆指出,雖然當(dāng)前利率已連續(xù)下調(diào),但經(jīng)濟(jì)面臨的復(fù)蘇挑戰(zhàn)仍然突出,尤其要關(guān)注勞動力市場的疲軟問題?偟膩砜矗幽么笱胄袕6月開始連續(xù)降息達(dá)175個(gè)基點(diǎn)。
值得關(guān)注的是,除了受國內(nèi)發(fā)展形勢影響,外部環(huán)境的不確定性同樣是部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快降息進(jìn)程的重要原因。新西蘭央行基于國內(nèi)通脹和增長疲弱的現(xiàn)狀,分別于8月和10月下調(diào)基準(zhǔn)利率25個(gè)基點(diǎn)和50個(gè)基點(diǎn)。在11月底,新西蘭央行進(jìn)行宏觀展望時(shí)明確表示,2025年地緣政治條件和政策不確定性可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和通脹波動加劇,預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長將在短期內(nèi)維持低迷狀態(tài)。因此,貨幣政策委員會將基準(zhǔn)利率一次性下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)。
2024年貨幣政策環(huán)境的第三個(gè)分歧在于“早降還是晚降”。
相較而言,美聯(lián)儲和英國央行不僅降息幅度小于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而且還在降息過程上更為“糾結(jié)”。
回顧年初展望,多數(shù)市場機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)美聯(lián)儲最早于今年二季度開始降息,年內(nèi)降息約150個(gè)基點(diǎn);預(yù)計(jì)英國央行在經(jīng)濟(jì)基本面惡化的背景下將降息100個(gè)基點(diǎn)左右。
2023年底,部分機(jī)構(gòu)曾預(yù)測美國經(jīng)濟(jì)存在動力弱化甚至衰退風(fēng)險(xiǎn),并以此作為美聯(lián)儲降息的主要邏輯支撐。然而,在今年一季度美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后,市場下調(diào)了美聯(lián)儲的降息預(yù)期,并預(yù)計(jì)貨幣政策放松步伐將顯著慢于此前預(yù)期。進(jìn)入二季度,市場的擔(dān)憂逐漸轉(zhuǎn)向美國經(jīng)濟(jì)有潛在過熱風(fēng)險(xiǎn),而經(jīng)濟(jì)軟著陸的可能性增大也再次壓低了各方對美聯(lián)儲降息的預(yù)期。進(jìn)入三季度,疲弱的就業(yè)數(shù)據(jù)提升了市場對于美聯(lián)儲降息的預(yù)期。8月,美聯(lián)儲主席鮑威爾在杰克遜霍爾全球央行年會上發(fā)表講話,明確釋放出9月降息的信號。此后,美聯(lián)儲先后在9月和11月分別降息50個(gè)基點(diǎn)和25個(gè)基點(diǎn),開啟了降息進(jìn)程。
相較而言,英國央行需要權(quán)衡的壓力和面臨的挑戰(zhàn)更多。
今年一季度,英國消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)較2022年高峰期有所下降,市場預(yù)計(jì)英國央行不僅會降息,還會早于此前預(yù)期。然而,二季度英國CPI年率雖降至2%,但英國央行仍然按兵不動。一方面是因?yàn)橛鴩鴥?nèi)服務(wù)業(yè)通脹持續(xù)高位運(yùn)行,總體通脹仍存在再次高企風(fēng)險(xiǎn);另一方面則是國內(nèi)大選不確定性增強(qiáng)。三季度,英國央行行長貝利終于決定邁出穩(wěn)慎降息的第一步,宣布降息25個(gè)基點(diǎn),將基準(zhǔn)利率從5.25%下調(diào)至5%,但同時(shí)仍然強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的錯位和重構(gòu)極有可能導(dǎo)致未來通脹的再次高企。11月,英國服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)超預(yù)期下滑,英國央行決定再次將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至4.75%?紤]到下一次議息會議將在明年2月舉行,英國央行最終以50個(gè)基點(diǎn)的降息幅度收場,成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中降息幅度最小的一個(gè)。
回顧2024年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走向較年初的預(yù)期存在極大差異。這一差異的根源在于通脹與就業(yè)兩組數(shù)據(jù)的走勢不同于年初展望,也在于政治性干擾變量的沖擊和影響超出了各方預(yù)期。這一態(tài)勢讓2025年的展望與預(yù)測變得更為困難。畢竟相較于2024年,2025年全球經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性更大,政治因素的干擾也將更為突出。
如果從當(dāng)前各類金融資產(chǎn)曲線來看,市場交易機(jī)構(gòu)仍然認(rèn)為主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體未來將保留一定的降息空間。然而,多數(shù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在不斷調(diào)低對降息空間的預(yù)期,其原因在于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹黏性和二次通脹風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前,雖然全球主要經(jīng)濟(jì)體的通脹水平較2022年和2023年已大幅下降,但總體水平仍較疫情前高出1個(gè)到2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),多個(gè)國家的通脹下降進(jìn)程已經(jīng)接近停滯,例如,美國的核心通脹率在過去6個(gè)月穩(wěn)定在3.3%左右,這一態(tài)勢似乎已經(jīng)超出了疫情前核心通脹率維持在2%的歷史常態(tài)。
各國央行如何應(yīng)對這一新的變化趨勢,尤其是如何認(rèn)識通脹長期高于歷史均值,不僅事關(guān)未來一年貨幣政策的走向、走勢,更事關(guān)很長一段時(shí)間內(nèi)貨幣政策的決策環(huán)境和影響因素。這是在2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策變局之中看到的苗頭,也是要在2025年貨幣政策走勢中去印證和判斷的趨勢。
□ 蔣華棟
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